海南59国人员入境免签政策实施6年 免签入琼外国旅客超94万人次

来源：法治日报

到今年5月1日，海南59国人员入境免签政策实施6周年。当天上午11时55分，由马来西亚飞抵海南海口的OD614航班缓缓降落在海口美兰国际机场，117名旅客通过免签政策入境，仅用20分钟就完成通关，开启了“五一”假期之旅。截至目前，通过免签政策入境海南的外国旅客已超94万人次，占比入境外国旅客总数82%。

6年来，这些优惠政策为提升人员往来便利带来了哪些变化？

《法治日报》记者在入境大厅看到，入境外国人可通过12台生物信息前置采集设备，快速自助采集指纹生物信息，大大节省了前台通关等候时间。据了解，海口美兰机场验证通道由原来的8条增加至18条，快速通道由原来的6条增加至24条，通关效率成倍提升，通关更加自由便利。

“这是我第一次和家人来海南旅游，感觉通关很顺畅也很快，希望我这次海南之旅能够顺利愉快。”来自马来西亚的旅客许恺恩说。

“免签入境海南已成为外国旅客的首选方式，很多外国人通过该政策来琼！入境便利为自贸港增添了活力，将有越来越多的外国旅客享受到这一政策红利！”海口出入境边防检查总站边防检查处副处长饶俊介绍，2018年5月1日，经国务院批准，国家移民管理局出台59国人员入境免签政策，将海南免签范围由26国增加至59国，并将停留时间延长至30天，团队免签放宽至个人免签，全力支持海南自贸港建设。今年2月9日，国家移民管理局再次优化调整免签政策，将入境海南免签事由从旅游扩展至商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等其他短期来华事由。这一系列优化政策，为海南自贸港会展经济和旅游业增添了新的动力。

据了解，随着海南59国免签政策不断优化升级，海南持续恢复加密境外航线，已累计恢复加密境外航线48条。从免签入境国家分布来看，目前免签入境海南的外国人员主要集中在韩国、新加坡、马来西亚、哈萨克斯坦、印度尼西亚、俄罗斯、泰国，占免签入境外国人总数的95.9%；从入境事由来看，目前免签入境海南的外国人主要以旅游、探亲、会议商务为主。

“历经多次优化升级，海南59国免签政策日益开放便利，停留时间放宽，免签事由扩大，通关手续简化，人员往来更加自由便利，持续释放出政策红利和政策效应，为加快建设国际旅游消费中心、提升海南国际知名度发挥了积极作用。”海口出入境边防检查总站美兰边检站站长武国强介绍。

为确保免签政策顺利实施，海口边检总站按照“五自由便利、一安全有序”的制度设计，不断优化调整政策保障体系。升级改造美兰、凤凰国际机场边检查验场地设施，出入境查验通道数量相比增加一倍以上；推动实行免签外国人免填入境卡、取消旅行社预申报环节等措施，持续优化申报模式，简化通关手续；同时在出入境客流高峰备足执勤警力，科学组织勤务，开足验证通道，落实边检便民举措，最大限度减少旅客候检时间。